山東法制報：即墨——構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護一體化格局

為強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，有力服務全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，青島市即墨區(qū)人民檢察院以知識產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點為契機，以“法護知產(chǎn)·檢潤創(chuàng)新”品牌為引領，以司法辦案為核心，不斷更新思維理念，延伸司法保護觸角，探索構(gòu)建了知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政一體化保護格局。今年以來，共辦理知識產(chǎn)權(quán)案件17件43人，為企業(yè)避免或挽回經(jīng)濟損失700余萬元。

“我們用系統(tǒng)思維整合業(yè)務，力促知識產(chǎn)權(quán)保護專業(yè)化。” 知識產(chǎn)權(quán)檢察工作領導小組成員黃昱程主任表示：“團隊的專業(yè)化，實現(xiàn)理論和實務高效融合�！鼻鄭u市即墨區(qū)人民檢察院在青島市率先成立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，組建6人高質(zhì)量辦案團隊。檢察辦公室系統(tǒng)整合刑事、民事、行政檢察職能，實現(xiàn)集中辦理、專門審查，圍繞專業(yè)化辦案、專業(yè)化服務、專業(yè)化預防的目標，與省、市院形成聯(lián)動、同步推進。

為了切實規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)類案件標準化辦理流程，即墨區(qū)檢察院將知識產(chǎn)權(quán)檢察保護工作納入國家標準委立項的“基層檢察服務標準化試點”體系，圍繞涉知識產(chǎn)權(quán)辦案、服務和預防三大領域，制定完善知識產(chǎn)權(quán)案件線索管理、立案監(jiān)督、疑難案件會商等15項標準化規(guī)定，形成《知識產(chǎn)權(quán)案件審查標準化指引》，引導檢察干警更新司法理念、延伸辦案鏈條，努力實現(xiàn)辦案“三個效果”有機統(tǒng)一。同時與山東大學法學院聯(lián)合成立“知識產(chǎn)權(quán)保護檢察理論研究中心”，舉辦“法護知產(chǎn)”論壇、學術(shù)研討會等活動，聯(lián)合開展課題研究，夯實檢察機關服務創(chuàng)新發(fā)展的理論支撐。

推動建立公、檢、法、行政機關知識產(chǎn)權(quán)保護體系化。先后聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)法庭、經(jīng)偵大隊舉辦知識產(chǎn)權(quán)刑事案件辦案座談會5場次，充分溝通辦案難點、堵點，就商業(yè)秘密認定、損失價值評估以及新型制假售假案件證據(jù)標準把握等方面達成一致，推動刑事案件高質(zhì)效辦理；牽頭聯(lián)合法院、公安局、市場監(jiān)管局等五部門會簽《關于加強青島市即墨區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合保護工作實施方案》，建立案件雙移、信息共享、多元調(diào)解、疑難案件聯(lián)席會議等工作機制，破解行政執(zhí)法部門與公安機關證據(jù)銜接脫節(jié)難題。

建立《即墨區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護重點企業(yè)名錄》，選取19家重點企業(yè)建立“知識產(chǎn)權(quán)檢察聯(lián)絡站”，設“點對點”檢企聯(lián)絡專員，強化專題巡講、法制培訓、個性化“問診”等綜合服務，提升區(qū)域企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風險識別應對能力。同時，將重點企業(yè)名錄中涉及的17個商標權(quán)納入即墨區(qū)“國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范平臺”，通過大數(shù)據(jù)排查的方式發(fā)現(xiàn)侵權(quán)線索。今年7月，通過預警系統(tǒng)排查出青島紅妮集團有限公司商標被汕頭某實業(yè)公司侵權(quán)情況，第一時間會同市場監(jiān)管局及時跟進，目前正在進一步審查中。

另外，從嚴從重打擊群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權(quán)假冒多發(fā)等重點領域犯罪�！拔覀兗哟筇崆敖槿肓Χ�，全面引導偵查取證，深入研判法律定性，實現(xiàn)精準落地打擊。在辦理方某某等24人假冒注冊商標一案中，追加起訴犯罪數(shù)額700萬余元，追訴漏犯3人�！� 知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室主任陳少華介紹：“辦理的涉案金額1200多萬元的孫某等16人制售假冒‘心相印'牌面巾紙案，除9名投資人和生產(chǎn)責任人員以外，對7名提供包裝、模板人員以‘非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪'單獨定罪起訴，有效加大懲治力度。”同時，積極探索運用支持起訴、行政爭議實質(zhì)性化解等手段維護知識產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)益，通過公開聽證的方式成功化解某企業(yè)負責人曹某與區(qū)市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)行監(jiān)督案，保障了企業(yè)地正常運行，該案系青島市首例知識產(chǎn)權(quán)行政爭議化解案。

推動多部門聯(lián)合執(zhí)法。今年5月，在一次聯(lián)合行動中，成功打掉一處制造假冒“福神”品牌生產(chǎn)窩點，查扣現(xiàn)貨1.5萬余件，為中國自主品牌李寧集團避免間接經(jīng)濟損失100余萬元。注重對侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件的被害企業(yè)進行回訪，向企業(yè)通報案件辦理情況和判決執(zhí)行情況，通過檢察建議、法律宣講等形式，幫助企業(yè)研判涉知識產(chǎn)權(quán)風險，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在辦理張某祥等人假冒海爾全屋家居注冊商標案中，公開向企業(yè)送達檢察建議，協(xié)助健全涉密管理等6項制度，目前幫助企業(yè)追回經(jīng)濟損失111萬。

“法護知產(chǎn)·檢潤創(chuàng)新”，以服務思維延伸職能，力促知識產(chǎn)權(quán)保護多元化。利用世界知識產(chǎn)權(quán)日等時間節(jié)點，開展以案釋法活動，實現(xiàn)一個典型案件，教育一片的效果。將侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件作為聽庭評議的重點，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參與，推進檢務公開，提升司法公信力。與區(qū)工商聯(lián)合作，啟用檢察線上服務平臺，為企業(yè)提供“云檢察”常態(tài)化服務，全面掌握企業(yè)司法需求，確保知識產(chǎn)權(quán)檢察工作順應實際要求；聯(lián)合市場監(jiān)督管理局等部門開展知識產(chǎn)權(quán)進企業(yè)、進單位、進鄉(xiāng)村、進網(wǎng)絡等活動，以法治宣講、錄制新媒體課堂等形式，提升社會公眾知識產(chǎn)權(quán)保護意識。今年以來，累計發(fā)放普法資料6000余冊，為企業(yè)開設法治課堂20余次，深受企業(yè)好評。