Post By:2018/1/10 9:11:02
[img]/tp/2018/0110/0910474620.png[/img]
2018年1月9日,青島市人民政府新聞辦公室官方微博“青島發(fā)布”發(fā)文——青島將全面放開城鎮(zhèn)落戶限制。
青島發(fā)布表示,日前,青島市委辦公廳、市政府辦公廳發(fā)布《關于加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的意見》,青島將統(tǒng)籌推進戶籍、就業(yè)、社會保障、教育、土地、財政等相關領域制度改革,以基本公共服務均等化為關鍵,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化體制機制。到2020年,全市實現(xiàn)106.5萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)(其中,非戶籍轉(zhuǎn)移人口90.5萬人,本市就地轉(zhuǎn)移人口16萬人),46.4萬城中村、城邊村原有居民完全市民化,常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到74%和64%以上。
[b]青島政府表示,在深化戶籍制度改革上,青島將健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度,以合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)為基本落戶條件,全面放開城鎮(zhèn)落戶限制。加快取消購房面積、就業(yè)年限、投資納稅、積分制等落戶條件,優(yōu)先解決農(nóng)村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工等重點群體落戶問題。完善大中專院校、機關、團體、企事業(yè)單位、社區(qū)和市、區(qū)(市)人才交流中心集體戶管理制度,方便各類符合條件的外來人口落戶。[/b] 進一步簡化落戶程序,縮短審批時限,暢通遷移通道,實現(xiàn)具備基本落戶條件的外來人口“落戶無門檻,遷入無障礙”。
根據(jù)《意見》,為加快外來人口市民化,城中村、城邊村人口市民化和農(nóng)村居民就地就近市民化步伐,青島將深化戶籍制度改革,以合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)為基本落戶條件,全面放開城鎮(zhèn)落戶限制。分類分步推進城中村和城邊村改造,有序推進集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革。增強小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)人口承載能力,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。對依法自愿有償轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)及農(nóng)房等地上附著物的農(nóng)民,區(qū)(市)政府可給予合理補償或發(fā)放等額“房票”,在轄區(qū)內(nèi)購買新建商品住房時抵作購房款。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進分析稱,青島此次在農(nóng)業(yè)人口市民化政策上給予了鼓勵和刺激,將加快部分農(nóng)業(yè)人口的市民化進程,對于城鎮(zhèn)化率的提高等有積極的作用,有利于青島新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進。同時,對房地產(chǎn)市場交易也有積極租用,尤其是新市民的導入,帶來較大規(guī)模的需求,對一部分布局青島的放起來說,有利于銷售業(yè)績增長。
嚴躍進表示,具體看,一、把租賃納入到落戶條件范圍中,其他城市或跟進效仿,進而有助于租賃人群的市民化進程。
二、“分類分步推進城中村和城邊村的改造”中對“城邊村”的提法,或帶來此類區(qū)域集體建設用地的加快開發(fā),作為山東流動人口較大的城市,青島租賃市場用地或?qū)⑴c城邊村用地開發(fā)掛鉤。
第三、房票政策積極落實。從此次政策來看,對于農(nóng)村市場放棄宅基地等做法,在補償方面提到了房票的做法,一方面,有助于降低地方政府財政壓力,另一方面又能積極引導新市民到城市中積極購房,利好市場交易活躍。
此外,青島還將進一步完善青島西海岸新區(qū)、即墨、膠州、平度、萊西建成區(qū)內(nèi)基礎設施和公共服務設施,強化產(chǎn)城融合,打造農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化重要平臺。同時,以建制鎮(zhèn)為基礎,科學編制特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃,到2020年,把35個建制鎮(zhèn)建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能設施完善、社會事業(yè)進步的特色小城鎮(zhèn)。大力開展特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建,力爭到2020年,在全市建成50個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生產(chǎn)生活融合的特色小鎮(zhèn),其中省、市級特色小鎮(zhèn)20個左右,區(qū)(市)級特色小鎮(zhèn)30個左右。
[img]/tp/2018/0212/0929165387.jpg[/img]